Я из Писания вижу, что Павел говорит о выборных должностях в поместной церкви - о пресвитерах/старейшинах и о диаконах.
А также вижу, что Павел говорит о дарах служения для всей Церкви, которые дает Христос и среди этих служителей есть и пастырский дар.
Кроме того на основании собственного опыта я вижу эту разницу и вижу как конкретно работают дары служения и что такое должность старейшины.
И то и то необходимо для Церкви, как в глобальном смысле, так и в поместных масштабах.
Вы упираетесь в слово "пастор" и это вам смазывает всю картину.
Именно поэтому я предпочитаю оперировать более библейскими словами.
Как я уже говорил существует большая часть общин и деноменаций, где вообще должность "пастор" отсутствует как факт. Вместо нее есть например пресвитерия.
.
PS
Кстати возвращаясь к моему "баптистскому бекграунду" - в 80-х годах у нас в собрании не было "пасторов", а было три пресвитера и братский совет. В общине было человек около двухсот.
Да и здание не называлось "церковью" - люди тогда четко различали, что Церковь это они сами, а собираются они в "доме молитвы".