Эта лоторея идёт под грифом "diversity lottery", то есть набирают понемногу с разных стран, чтобы одна нация не доминировала, как например алжирцы во Франции.
Для тех стран откуда был большой поток иммигрантов, розыгрыш закрыт.
В основном иммигрантов набирают, чтобы было кому отчислять налоги из зарплаты для покрытия пенсионых выплат стареющему населенмю США. В 50-х годах в Америке родилось много детей, и это поколение ныне называют бэби-бумерс, сейчас они все выходят на пенсию, а молодёжи не хватает.
Поэтому если в России и в Украине для новорождёных выплачивают пособия (с учётом что это национальные страны), то США - это смесь всех народов, здесь демографические проблемы решают с помощью иммиграции. Сама лотторея - это игра в демократию, типа мы нелицеприятные, всем даём шанс.
Приехавшие по выйгрышу грин-карты не имеют право сидеть на пособиях и обязаны найти работу. А при нынешней экономической ситуации - это большая проблема. Раньше, лет этак 10 назад, было намного проще.