Если мужчина не предпринимает никаких ДЕЙСТВИЙ - имхо, НИЧЕГО не значит.
Вот сразу видна женская логика. Я мужчина. Не из пугливых. Но где-то в глубинах подсознания сидит страх, что если ты первый подойдешь - она тебе откажет. А тогда ты как мужчина надолго падешь в своих глазах и обзаведешься парочкой прочных комплексов.
Ведь это только в фильмах Индиана Джонс ловко подкатывает к девушке, угощает ее и... завертелось-закружилось. Кстати, как правило, с такими мужчинами в жизни потом проблемы - очень ветренные и продолжают вести себя так же и после замужества.
Одним словом, ответ на ваш вопрос таков: когда мужчина пристально смотрит (в лицо, несколько секунд, и может даже отвести взгляд, но потом вы увидите, что он смотрит еще) - значит Вы его заинтересовали. Все, что ему надо, чтобы предпринять дальше более решительные действия - это какая-то хоть мизерная ответная реакция с вашей стороны. Хотя бы легкая улыбка.
А как ведут себя большинство женщин (с точки зрения мужчины тоже абсолютно непонятно и нелогично) - они делают вид, что им все равно. Мол, если это "он", то сам добьется, поднажмет. А что думает при этом мужчина? "Ну, если я ей не интересен, то не буду и дергаться".
P.S. Не путать с изучающим взглядом мужчины, когда он чисто механически задерживает взгляд на проходящей девушке.