Как религиозной организации пережить проверку Минюста России. Типичные требования и варианты ответов

Максимальный перепост приветствуется.

Типичные требования, которые ставят сегодня сотрудники Минюста перед проверяемой религиозной организацией. Рядом даны возможные ответы, пояснения, комментарии и рекомендации.

Надеюсь, информация будет полезной.

1. Решения (с приложениями) органов управления Организации (протоколы заседаний, положения, приказы, распоряжения, справки) руководящих органов Организации, а также решения иных органов Организации, распорядительные документы по ее управлению за период с 01.01.2013 по 31.12.2015.

Легитимное требование в части решений общих собраний и решений коллегиальных органов.

Нелегитимно в плане требования данных, касающихся персональных данных, а также информации, составляющей религиозную тайну.

2. Документы, подтверждающие местонахождение Организации (копии правоустанавливающих документов на помещение), за период с 01.01.2013 по 31.12.2015.

Легитимное требование.

3. Копии документов, подтверждающих полномочия органов управления Организации в соответствии с действующей редакцией устава.

Легитимное требование.

4. Документы, содержащие сведения о конкретных направлениях деятельности Организации и проводимых ею религиозных и других мероприятиях (периодичность, форма проведения, место проведения) за период с 01.01.2013 по 31.12.2015.

Легитимное требование.

* * *

5. Сведения о физических лицах, входящих в состав Организации за период с 01.01.2013 по 31.12.2015.

Если Уставом предусмотрено управление организации общим собранием, то требование легитимно.

Если есть понятие членов и последователей, то давать сведения можно только на последователей.

Я рекомендую изменить устав, чтобы можно было предоставлять сведения только о 10 участниках, чьи сведения указаны в выписке из ЕГРЮЛ. По остальным необходимо отказывать:
а) нет разрешения на обработку их персональных данных;
б) составляет аспект личной религиозной тайны.

6. Сведения о наличии имущества Организации, находящегося в собственности, в аренде и на ином праве у Организации, с приложением правоустанавливающих документов, используемого для осуществления уставной деятельности, за период с 01.01.2013 по 31.12.2015.

Легитимное требование.

7. Сведения о распространяемых Организацией религиозной литературе, печатных, аудио и видеоматериалах и источниках их получения за период c01.01.2013 по 31.12.2015.

Легитимное требование.

* * *

8. Сведения об основах вероучения Организации и соответствующей ему практики, в том числе об истории возникновения религии и организации, о формах и методах ее деятельности, об отношении к семье и браку, к образованию, особенностях отношения к здоровью последователей данной религии, ограничениях для служителей и членов (при наличии) Организации в отношении их гражданских прав и обязанностей.

Легитимное требование.

9. Сведения о наличии у Организации официального сайта в сети Интернет.

Понятие "официальный сайт в сети Интернет" отсутствует в российском законодательстве. Просить уточнить требование с указанием на чем оно основано и что такое официальный сайт организации в сети Интернет с указанием нормы закона.

10. Сведения об образовательной деятельности Организации, а также об учрежденных ею образовательных организациях с указанием их полного наименования, основного государственного регистрационного номера (ОГРН), места нахождения, Ф.И.О. руководителей.

Легитимное требование.

11. Сведения о поступающих денежных средствах от иностранных юридических лиц и физических лиц (с указанием размера и полного наименования юридического лица и/или физического лица) за период с 01.01.2013 по 31.12.2015.

Не легитимное требование. Составляет аспект религиозной тайны. Информацию о движении по счетам можно узнать, получив запрос в банке.

* * *

12. Сведения о реализации Организацией прав, предусмотренных пунктом 4 статьи 5 и пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Легитимное требование.

Речь идет о следующих вышеуказанных нормах:

3. Религиозные организации вправе проводить религиозные обряды и церемонии в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей. В учреждениях, исполняющих наказания, проведение религиозных обрядов, церемоний и личных встреч осуществляется с соблюдением требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Проведение религиозных обрядов и церемоний в помещениях мест содержания под стражей допускается с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

Религиозные обряды и церемонии могут проводиться также в зданиях, строениях религиозного назначения, расположенных на территориях образовательных организаций, а также в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 20.04.2015 N 103-ФЗ)

4. Командование воинских частей с учетом требований воинских уставов не препятствует участию военнослужащих в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях.

5. В иных случаях публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии (включая молитвенные и религиозные собрания), проводимые в общественных местах в условиях, которые требуют принятия мер, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности как самих участников религиозных обрядов и церемоний, так и других граждан, осуществляются в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций.

(п. 5 в ред. Федерального закона от 22.10.2014 N 316-ФЗ)

* * *

13. Сведения об осуществляемой Организацией благотворительной и миссионерской деятельности, а также деятельности в области поддержки лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией и алкоголизмом за период с 01.01.2013 по 31.12.2015.

Легитимное требование.

14. Сведения об учрежденных (созданных) Организацией коммерческих и некоммерческих организациях, включая реабилитационные центры и благотворительные фонды, а также средствах массовой информации с указанием полного наименования таких организаций, места нахождения, Ф.И.О руководителей, контактных телефонов за период с 01.01.2013 по 31.12.2015.

Легитимное требование.

* * *

15. Сведения о размещении в сети Интернет или предоставления средствам массовой информации для опубликования отчетов о деятельности Организации в соответствии с требованиями пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" за период с 01.01.2013 по 31.12.2015.

Речь идет о следующих вышеуказанных нормах:

3.1. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. 

(п. 3.1 введен Федеральным законом от 17.07.2009 N 170-ФЗ, в ред. Федерального закона от 20.07.2012 N 121-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.2. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. 

(в ред. Федеральных законов от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 20.07.2012 N 121-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

(в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 200-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

(п. 3.2 введен Федеральным законом от 17.07.2009 N 170-ФЗ)

* * *

16. Сведения о приглашении Организацией иностранных граждан (лиц без гражданства) для въезда на территорию Российской Федерации с целью занятия профессиональной религиозной деятельностью и копии документов, подтверждающих законность их пребывания на территории Российской Федерации за период с 01.01.2013 по 31.12.2015.

Легитимное требование.

17. Договоры (соглашения о взаимодействии), заключенные Организацией в проверяемый период и связанные с осуществлением Организацией уставной деятельности за период с 01.01.2013 по 31.12.2015.

Легитимное требование.

* * *

Кроме того, в указанный срок Организации необходимо:

1. Провести организационные мероприятия (выделить отдельное служебное помещение для лиц, уполномоченных на проведение проверки, оборудовать его организационно-техническими средствами).

Дабы исключить присутствие сотрудников Минюста на территории, сообщите, что возможностями такими не располагаете. Вы не обязаны им это предоставлять.

2. Совершить иные действия, необходимые для проведения проверки.

Просите уточнить, что именно имеется ввиду.