Прокуратура Уфы впервые привлекает к ответственности религиозную группу

Прокуратура Уфы на полном серьезе решила привлечь к административной ответственности РЕЛИГИОЗНУЮ ГРУППУ, то есть религиозное объединение, НЕ ЯВЛЯЮЩЕЕСЯ СУБЪЕКТОМ ПРАВА и которое по определению не может выступать в суде.

Это первый случай прокурорской проверки религиозной группы и попытки ее привлечения к ответственности по пресловутой ст.5.26 КОАП РФ.

Согласно п.2 статьи 24.1. Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»: Миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется: в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве.

Согласно п.1 статьи 7. Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»: Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.

Помещение было арендовано руководителем религиозной группы с целью предоставления группе для проведения в нем богослужений, церемоний и обрядов согласно ст.15 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Согласно п.3. статьи 24.1. Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»: Религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

П.1 статьи 24.1 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в определении миссионерской деятельности дает понятие двух категорий граждан осуществляющих свою конституционную свободу в рамках религиозного объединения: члены объединения и последователи.

Миссионер – это лицо, которое уполномочено религиозным объединениям совершать действия согласно п.1 ст.24.1 ФЗ-125.

Очевидно, что гражданин, принимающий участие в богослужениях, церемониях и обрядах религиозного объединения (по правилам вероучения и согласно внутренним установлениями самого религиозного объединения) не тождественны миссионерам. И не вся деятельность религиозного объединения является миссионерской, иначе для чего законодатель выделил различные признаки религиозного объединения:

1) Совместное исповедание веры.

2) Обучение религии.

3) Проведение богослужений церемоний и обрядов.

4) И наконец миссионерская деятельность.

Определить характер предложенных законодателем действий религиозного объединения, чтобы определить что является для него характерной богослужебной или миссионерской деятельностью, может только специалист религиовед. Прокурор и суд такими специальными познаниями не обладают.

Таким образом, в юридически значимый период в арендованном помещении религиозным объединением осуществлялись беспрепятственно религиозные богослужения, церемонии и обряды. Иностранные граждане в целях осуществления миссионерской деятельности от лица религиозного объединения не привлекались. Описываемые иностранные граждане принимали участие в богослужении, что гарантировано им статьей 28 Конституции РФ и статьей 3 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Согласно статьи 28 Конституции Российской Федерации: «Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними».

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ(ред. от 06.07.2016) «О свободе совести и о религиозных объединениях»: «В Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, осуществлять обучение религии и религиозное воспитание, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, в том числе создавая религиозные объединения.

Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, пользуются правом на свободу совести и свободу вероисповедания наравне с гражданами Российской Федерации и несут установленную федеральными законами ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях».

Согласно подпункту 2) пункта 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях: 1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, производство по делу должно быть прекращено в связи с отсутствие события и состава административного правонарушения.

По мнению прокуратуры вина руководителя религиозной группы состояла в том, что в организованной конференции принимали участие помимо членов самой религиозной группы, члены других религиозных объединений и иностранные граждане.

Поскольку африканцы-христиане находились в активной переписке в группе социальной сети "В контакте", созданной гражданином Республики Гана Салифу Исса, прокуратура посчитала их религиозной группой, вопреки ч. 2 ст. 7 Федерального закона созданной без уведомления о начале деятельности религиозной группы органа. Прокуратуру не смутило при этом, что религиозные объединения могут быть созданы только гражданами, постоянно проживающими на территории РФ. Африканские же студенты проживали на территории РФ по студенческим временным визам.

Преступление африканских студентов заключалось в том, что они регулярно собирались вместе в связи с совместным интересом к христианской вере и посещали богослужения других таких-же "религиозных групп" и организаций, в том числе совершали молитвы с членами и последователями других религиозных групп, то есть, по мнению прокуратуры таким образом осуществляли миссионерскую деятельность.

Нарушение закона по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ со стороны африканцев, по мнению прокуратуры, также выразилось в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию как учебная, в то время, как они проповедовали в церкви. То, что студенты делали это в свободное от учебы время, прокуратуру совершенно не смущает.

И вот этих нарушителей-иностранцев привлек в свою очередь россиянин, руководитель уфимской религиозной группы, склонив их к совершению незаконной миссионерской деятельности , что выразилось в том, что он пригласил их на богослужение,в то время как африканцы членами группы не являются.

Таким образом, уфимской прокуратурой фактически был установлен состав правонарушения, выразившийся в том, что в богослужении, проводимой религиозной группой, принимали участие не только ее члены!!! А поскольку некоторые из них во время богослужения совершали молитвы и делились словом, то по мнению прокуратуры, осуществляли миссионерскую деятельность от лица пригласившей их религиозной группы. Вина руководителя группы состоял в том, что он "не оформил" молившихся и проповедовавших в качестве "миссионеров".

Это несомненно новое слово в правоприменении и достойно войти в историю в качестве примера вопиющего не профессионализма и не компетенции.

Обстоятельств, смягчающих ответственность лидера религиозной группы, уфимской прокуратурой не установлено.

Впереди суд, который недавно уже осудил африканцев за их религиозные убеждения.

Если вас и вашего религиозного объединения возникли трудности с прокуратурой и другими проверяющими и контролирующими органами, свяжитесь со мной и мы вместе, с Божьей помощью, постараемся найти выход из сложившейся ситуации.

Думаю, вам будет интересно прочесть мою колонку Образец ответа на "требование" прокуратуры и Закон Яровой: что записать в протокол об административном правонарушении