Как ответить, если требования органа исполнительной власти незаконны

Перепост приветствуется.

Запросы чиновников различных ведомств, направляемые в религиозные организации, порой поражают своей безграмотностью, а также откровенным нарушением норм действующей Конституции и закона.

В приложении, к сожалению, типичный образец такого запроса, который может поступить в том числе из прокуратуры, МВД. В данном случае из "Департамента внутренней политики" одного из субъектов РФ.

Можно было бы просто проигнорировать запрос, так как он незаконен по сути. Но лучше всего ответить, при этом объяснив проявляющему служебное рвение чиновнику, на нарушение им действующего законодательства.

Ответ должен быть сухим,строго рамках поставленной темы и содержать аргументы, основанные на законе.

Ниже - образец, как может выглядеть ответ на запрос, содержащий незаконные и провокационные требования органа исполнительной власти:

ОТВЕТ:

На бланке религиозной организации.

17.01.17 г в адрес нашей организации (без персонифицированного указания организации респондента, в качестве получателя указано - "по списку") было направлено Письмо.

На просьбу предоставить информацию согласно приложению к вышеуказанному письму, сообщаем:

1.Наименование организации -

2.Фактический адрес организации -

3.Оценка числа адептов (прихожан), чел. - Требуется уточнить вопрос. Согласно положениям Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" законодателем определены три категории физических лиц, реализующих свою конституционную свободу вероисповедания посредством религиозного объединения:

а)Учредители религиозной организации п.1 ст.8

б)Участники, члены религиозной организации (группы) п.3 ст. 9

в)Последователи религиозного объединения п.1 ст.24.1

Понятий "адепты", "прихожане" российское законодательство не содержит. Просьба уточнить о какой из перечисленных в законе групп шла речь в вашем запросе, а также что подразумевается под "оценкой числа". Если учет учредителей, участников, членов и последователей религиозной организации, то сообщаем, что:

1) Сведения об учредителях и участниках религиозной организации содержатся в выписке из ЕГРЮЛ, копия которой прилагается;
2) Учет последователей не ведется, так как не предусмотрен действующим законодательством и Уставом. Также как не ведется учет своих "адептов" РПЦ МП (приблизительно считается количество причащающихся).

Количество посещающих богослужения нашей религиозной организации не является постоянной величиной и зависит от времени года от нескольких человек до 100 человек по большим праздникам.

Одновременно сообщаем, что согласно с п. 5. ст.3 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях": Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии.

Попытка получить такие сведения помимо воли верующего было бы покушением на его личную, семейную и религиозную тайну, гарантированную ст.23, 24, 28 Конституции и воспрепятствованием свободы вероисповедания. Согласно п.3 ст.6 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях": Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, запрещается и преследуется в соответствии с федеральным законом.

Санкция за такое вмешательство в частную жизнь верующего и воспрепятствование таким образом свободе вероисповедания содержится в п.1 Статьи 5.26. "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ,
Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях:

1. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Таким образом, представленные Вами требования содержат указания на нарушение действующего законодательства,а потому незаконны.

4. Число подчиненных организаций в регионе, ед. - организацонно-правовая форма нашей организации - местная религиозная организация, наличия каких либо подчиненных организаций в регионе не предусматривает.

5. Состав организации - определяется Уставом и внутренними установлениями согласно ст.15 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Приходов и т.п. единиц и их размещение по городам и селам региона не имеется, так как мы являемся местной религиозной организацией.

6. Монастыри и скиты - отсутствуют в виду того, что такие формы не предусмотрены вероучением.

7. Религиозный лидер - такого понятия в российском законодательстве не существует. Есть понятие руководителя религиозной организации. Согласно выписке из ЕГРЮЛ таковым является ФИО. Требование его биографии являются превышением законных требований (даже со стороны Минюста и Прокуратуры), отнесены к сфере личной семейной и религиозной тайн, защищаемых законом.

8. Известные адепты (указать ФИО и сферу деятельности известных прихожан (адептов) - данное требование незаконно (см. пункт 3).

9. Учебные заведения - согласно п.1 ст.19 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях": Централизованные религиозные организации в соответствии со своими уставами имеют исключительное право создавать духовные образовательные организации для подготовки служителей и религиозного персонала религиозных организаций посредством реализации образовательных программ на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности.

10. Средства массовой информации - не имеется.

11. Миссионерская деятельность (характер деятельности, источники финансирования) - характер миссионерской деятельности определен п.1 ст.24.1 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях": это деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.

Миссионерская деятельность осуществляется нашей организации строго в соответствии с положениями ст.24.1.ст.24.2 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Финансирование осуществляется согласно Уставу организации путем добровольных пожертвований членов, участников и последователей религиозной организации.

12. Социальная деятельность - наша религиозная организация принимает активное участие в помощи в социальной адаптации лиц, попавших в в трудные жизненные ситуации. И т.д. Можно описать подробнее.

13. Экономическая деятельность (указать организации (в т.ч. коммерческие), чья деятельность непосредственно связана с данной религиозной организацией или испытывает ее влияние (до 1000 знаков) - требуется уточнить вопрос, так как согласно российскому законодательству не предусмотрено вхождение в состав религиозной организации коммерческих. Если же речь идет о жертвователях - юридических лицах, то данная сфера отнесена законодателем к религиозной тайне. Сами требования не основаны на законе.

По вопросам защиты вашего религиозного объединения обращайтесь:
andreev.advokat@gmail.com
89099358278

Ваш адвокат,
кандидат юридических наук,
Константин Михайлович Андреев:
http://www.konstantinandreev.ru

Думаю, вам будет интересно прочесть мою колонку Образец ответа на "требование" прокуратуры и Закон Яровой: что записать в протокол об административном правонарушении