Что делать, если священнослужитель - собственник дома, где проходят религиозные собрания

Отвечаю на вопросы моих клиентов. Перепост приветствуется!

ВОПРОС: Собственником частного дома, в котором проходят богослужения, является пастор. Нужна ли в таком случае табличка с полным наименованием организации на здании или внутри дома?

ОТВЕТ: Согласно п. 3 статьи 5.26. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях: Осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, в том числе выпуск или распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов.

Согласно п.2 статьи 16. Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" Религиозные обряды и церемонии: Богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются:

в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;
в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;
в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий;
в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями;
на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве;
в местах паломничества;
на кладбищах и в крематориях;
в жилых помещениях.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 22.10.2014 N 316-ФЗ)

Согласно п.2, п.3 статьи 24.1 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях":

2. Миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется:
в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;
в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;
в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий;
в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями;
на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве;
в местах паломничества;
на кладбищах и в крематориях;
в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.

3. Не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Таким образом, богослужения и миссионерская деятельность в жилых помещениях осуществляется БЕСПРЕПЯТСТВЕННО.

Это говорит о том, что заключать какие либо договоры об аренде (безвозмездном представлении помещения и т.д.) между пастором (собственником) и религиозным объединением, не требуется и даже вредно, так как будет свидетельствовать об изменении собственником целевого использования помещения, основное назначение которого - проживание (с правом по закону осуществлять беспрепятственно богослужения). Таким образом, достаточно желания собственника, чтобы в его жилом помещении происходило богослужения.

Согласно п.2 статьи 17. Жилищного кодекса РФ, Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением: Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности.

Для пастора таковой будет в том числе проведение богослужений.

А вот для религиозного объединения проведение богослужения беспрепятственно все равно будет являться осуществлением деятельности и будет подпадать под действие п. 3 статьи 5.26. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поэтому на время проведения богослужения целесообразно вывешивать объявление и фиксировать эту информацию на фотокамеру с указанием времени. На объявлении (лист бумаги А4 формата) должно быть указано, что проводится богослужение (осуществляется деятельность согласно ст.16,24.1 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"), полное наименование религиозной организации (как в свидетельстве о регистрации), ОГРН, ИНН, юридический адрес. Требования о наличии стационарной таблички с наименованием организации не требуется. Размер надписи законом также не регламентирован.

Вопрос где нужно повесить табличку: на двери снаружи или можно внутри - также не регламентирован. Так как помещение жилое и религиозное мероприятие проводится внутри, можно заключить, что и табличка может располагаться с внутренней стороны двери. В случае внезапной полицейской или прокурорской проверки формальные требования закона в таком случае будут соблюдены.

Ваш адвокат,
Константин Андреев
andreev.advokat@gmail.com
89099358278

Думаю, вам будет интересно прочесть мою колонку Образец ответа на "требование" прокуратуры и Закон Яровой: что записать в протокол об административном правонарушении