Некоторые вопросы осуществления миссионерской деятельности

ВОПРОС: Мы с женой приехали в другой город, у меня на руках документы которые подтверждают что наша МРО направила нас для осуществления миссионерской деятельности в другом городе с целью организации там религиозной группы.

ОТВЕТ: 1) МРО не может "организовывать религиозную группу". Группа организовывается гражданами, проживающими в конкретном населенном пункте согласно статьи 7 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях":

1. Религиозной группой в настоящем Федеральном законе признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Российской Федерации, а также могут входить иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.

(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 261-ФЗ)

В уведомлении о начале деятельности религиозной группы указываются сведения об основах вероисповедания, о местах совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, руководителе (представителе), гражданах, входящих в религиозную группу, с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства. Уведомление о начале деятельности религиозной группы составляется по форме, утвержденной органом, уполномоченным принимать решение о государственной регистрации религиозной организации.

2) Согласно пункту 2 статьи 8: Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.

Таким образом существует принцип территориальности для религиозных организаций, который трактуется правоприменителем по отношению к профильной деятельности организации, в то время, как это не исключает принцип единства экономического пространства согласно статьи 8 Конституции РФ (так, например, местная религиозная организация может иметь недвижимость и осуществлять хозяйственную деятельность в другом регионе).

Вывод:

- По закону местная религиозная организация может осуществлять деятельность в другом городе. Профильная и миссионерская деятельность могут восприниматься правоприменителем как нарушение законодательства. Решить конфликт может только суд;

- Религиозная группа создается гражданами, постоянно и на законных основаниях проживающими на территории РФ. В законе нет четкого указания на то, что граждане, входящие в религиозную группу должны проживать в одной местности, хотя это очевидно подразумевается по аналогии с религиозной организацией, но с этим можно спорить;

- физическое лицо, гражданин РФ, может распространять свои личные убеждения, что по определению не может считаться осуществлением миссионерской деятельности.

* * *

ВОПРОС: Могу ли я действовать как физическое лицо и при этом иметь на руках доверенность от Церкви(в случаи для того чтобы оградить Церковь от большого штрафа)?

ОТВЕТ: Вы можете действовать как физическое лицо всегда, но при чем тут доверенность? Это все равно, что спросить: можно ли плавать в бассейне, имея билет на балет... Можно и то и другое. Штраф согласно ст. 5.26 КРФоАП налагается не за саму миссионерскую деятельность, а за нарушение правил при ее осуществлении.

* * *

ВОПРОС: Как на листовках указывать маркировку: как физического лица, или от имени церкви?

ОТВЕТ: Согласно закону требуется маркировка только религиозного объединения, а не физического лица. От какого объединения действуете, от того и нужно писать маркировку.

Согласно п.3 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ: Осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, в том числе выпуск или распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой, -

влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов.

* * *

ВОПРОС: Я арендую зал, и мне нужно как то письменно заключить договор с арендодателем, что это помещение используется для осуществления миссионерской деятельности? Если да, то как правильно его заключить?

ОТВЕТ: Если вы заключаете договор от МРО, то достаточно написать что для осуществления уставной деятельности. Группа заключить договор не может по определению, так как не является юридическим лицом. Если договор заключается от физического лица, то можно указать, что помещения арендуется для осуществления деятельности в соответствии с Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях" от 26.09.1997 N 125-ФЗ. А физическое лицо, уже как член группы, представляет ей помещение для проведения мероприятий.

Согласно пункту 2 статьи 24.2 ФЗ-125 юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.

Таким образом, другое юридическое лицо, уполномоченное вашей МРО (например в форме агентского договора), может арендовать помещение и осуществлять миссионерскую деятельность.

Думаю, вам будет интересно прочесть мою колонку Образец ответа на "требование" прокуратуры и Закон Яровой: что записать в протокол об административном правонарушении